{"id":39536,"date":"2020-09-14T17:18:39","date_gmt":"2020-09-14T15:18:39","guid":{"rendered":"https:\/\/russlandverstehen.libmod.de\/?p=39536"},"modified":"2020-09-15T16:52:42","modified_gmt":"2020-09-15T14:52:42","slug":"putins-verfassungsreform-klimkin-umland","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/russlandverstehen.eu\/de\/putins-verfassungsreform-klimkin-umland\/","title":{"rendered":"Putins Russ\u00adland nach der Ver\u00adfas\u00adsungs\u00adre\u00adform \u2013 die Sicht aus Kyjiw"},"content":{"rendered":"

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Bild: Rus\u00adsi\u00adsche Sol\u00adda\u00adten 2014 auf der Krim \u00a9 Shutterstock<\/figcaption><\/figure>\n

[\/vc_column_text][vc_column_text]Rus\u00adsi\u00adsche Sol\u00adda\u00adten ohne Hoheits\u00adab\u00adzei\u00adchen 2014 auf der Krim. Seit Putins Ver\u00adfas\u00adsungs\u00ad\u00e4n\u00adde\u00adrun\u00adgen bef\u00fcrch\u00adten Russ\u00adlands Nach\u00adbarn dass mili\u00adt\u00e4\u00adri\u00adsche Inter\u00adven\u00adtio\u00adnen wie die ille\u00adgale Anne\u00adxion der ukrai\u00adni\u00adschen Schwarz\u00admeer\u00adhalb\u00adin\u00adsel in Zukunft h\u00e4u\u00adfi\u00adger werden.
\n<\/em>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row css=\u201c.vc_custom_1508253699488{margin-top: 30px !important;}\u201c][vc_column width=\u201e2\/3\u201c css=\u201c.vc_custom_1508252387886{padding-right: 20px !important;}\u201c][vc_column_text]<\/p>\n

Die der\u00adzei\u00adti\u00adgen innen\u00adpo\u00adli\u00adti\u00adschen Ver\u00ad\u00e4n\u00adde\u00adrun\u00adgen in Russ\u00adland und die von Wla\u00addi\u00admir Putin im Januar 2020 initi\u00adierte Ver\u00adfas\u00adsungs\u00adre\u00adform haben weit\u00adrei\u00adchende Kon\u00adse\u00adquen\u00adzen nicht nur f\u00fcr die rus\u00adsi\u00adsche Bev\u00f6l\u00adke\u00adrung. Sie haben auch Aus\u00adwir\u00adkun\u00adgen auf Moskaus Au\u00dfen\u00adpo\u00adli\u00adtik, vor allem gegen\u00ad\u00fcber der Ukraine und anderen post\u00adso\u00adwje\u00adti\u00adschen L\u00e4ndern. In j\u00fcngs\u00adter Zeit haben sie ange\u00adsichts der dra\u00adma\u00adti\u00adschen Ver\u00ad\u00e4n\u00adde\u00adrun\u00adgen in Belarus eine zus\u00e4tz\u00adli\u00adche Dimen\u00adsion erhal\u00adten. Ver\u00adschie\u00addene neue Bestim\u00admun\u00adgen der rus\u00adsi\u00adschen Ver\u00adfas\u00adsung k\u00f6nnten mili\u00adt\u00e4\u00adri\u00adsche oder hybride Vor\u00adge\u00adhen Moskaus gegen pro\u00adwest\u00adli\u00adche Ten\u00adden\u00adzen nicht nur in Kyjiw, Chi\u00adsi\u00adnau und Tiflis, sondern jetzt auch in Minsk rechtfertigen.<\/h2>\n

Von Wolo\u00addymyr Iwanov, Pawlo Klimkin und Andreas Umland<\/em><\/p>\n

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Dar\u00fcber hinaus geht die rus\u00adsi\u00adsche Ver\u00adfas\u00adsungs\u00ad\u00e4n\u00adde\u00adrung mit wach\u00adsen\u00adden sozio\u00ad\u00f6ko\u00adno\u00admi\u00adschen Pro\u00adble\u00admen in Russ\u00adland einher. Die rus\u00adsi\u00adsche Wirt\u00adschaft war bereits vor dem Aus\u00adbruch der Corona-Pan\u00adde\u00admie in Ost\u00adeu\u00adropa im M\u00e4rz 2020 in eine Phase der Sta\u00adgna\u00adtion ein\u00adge\u00adtre\u00adten. Die CoVid-Kala\u00admi\u00adt\u00e4\u00adten haben ledig\u00adlich eine Reihe bereits bestehen\u00adder rus\u00adsi\u00adscher Struk\u00adtur\u00adpro\u00adbleme beschleu\u00adnigt und ver\u00adsch\u00e4rft. Das Russ\u00adland von Mitte 2020 unter\u00adschei\u00addet sich bereits heute deut\u00adlich von dem von Anfang 2020 und k\u00f6nnte sich bis Ende des Jahres weiter ver\u00ad\u00e4n\u00addern. Was bedeu\u00adtet Russ\u00adlands fort\u00adschrei\u00adten\u00adder Wandel f\u00fcr die Ukraine wie auch f\u00fcr andere post\u00adso\u00adwje\u00adti\u00adsche Repu\u00adbli\u00adken ein\u00adschlie\u00df\u00adlich Belarus?<\/p>\n

Der Hin\u00adter\u00adgrund<\/h3>\n

Im Fr\u00fchjahr\/\u200bSommer 2014 erlaubte die rasche mili\u00adt\u00e4\u00adri\u00adsche Beset\u00adzung der Krim und von Teilen des ukrai\u00adni\u00adschen Donez-Beckens (Donbas) dem Kreml, die emo\u00adtio\u00adnale Tem\u00adpe\u00adra\u00adtur in Russ\u00adland vor\u00ad\u00fcber\u00adge\u00adhend zu ver\u00ad\u00e4n\u00addern. Als Putin im M\u00e4rz 2014 infolge der Kri\u00adm\u00adan\u00adne\u00adxion einen steilen Anstieg seiner Popu\u00adla\u00adri\u00adt\u00e4t erlebte, traten die sozio\u00ad\u00f6ko\u00adno\u00admi\u00adschen Pro\u00adbleme Russ\u00adlands, dar\u00adun\u00adter die fort\u00adge\u00adsetzte Abh\u00e4n\u00adgig\u00adkeit von Roh\u00adstoff\u00adex\u00adpor\u00adten und die gras\u00adsie\u00adrende Kor\u00adrup\u00adtion, vor\u00ad\u00fcber\u00adge\u00adhend in den Hin\u00adter\u00adgrund. Dieser Effekt wurde auch durch die damals noch hohen Ener\u00adgie\u00adpreise beg\u00fcnstigt.<\/p>\n

Ein Jahr sp\u00e4ter, im Mai 2015, bekr\u00e4f\u00adtigte die pomp\u00f6se Feier des 70. Jah\u00adres\u00adta\u00adges des sowje\u00adti\u00adschen Sieges im Zweiten Welt\u00adkrieg den Diskurs des Putin-Regimes, dass Russ\u00adland stark ist und am Ende immer gewin\u00adnen wird. Die Mytho\u00adlo\u00adgie der rus\u00adsi\u00adschen Unbe\u00adsieg\u00adbar\u00adkeit beg\u00fcns\u00adtigte die Ver\u00adbrei\u00adtung einer Fes\u00adtungs\u00admen\u00adta\u00adli\u00adt\u00e4t unter vielen ein\u00adfa\u00adchen Russen. Die west\u00adli\u00adche Ableh\u00adnung von Moskaus Anspruch auf Son\u00adder\u00adrechte im post\u00adso\u00adwje\u00adti\u00adschen Raum seit 2014 wurde vom Kreml dazu benutzt zu behaup\u00adten, das Land sei von Feinden umgeben, welche auf rus\u00adsi\u00adsches Ter\u00adri\u00adto\u00adrium schielen.<\/p>\n

Das zuneh\u00admend selbst\u00adbe\u00adwusste Ver\u00adhal\u00adten von Putin & Co. wurde durch die Tat\u00adsa\u00adche erleich\u00adtert, dass die west\u00adli\u00adchen Sank\u00adtio\u00adnen, die 2014 gegen Russ\u00adland ver\u00adh\u00e4ngt wurden, moderat aus\u00adfie\u00adlen. Die ver\u00adschie\u00adde\u00adnen Beschr\u00e4n\u00adkun\u00adgen, die seit nunmehr sechs Jahren in Kraft sind, betra\u00adfen nur einen engen Kreis von Ein\u00adzel\u00adper\u00adso\u00adnen und Wirt\u00adschafts\u00adak\u00adti\u00advi\u00adt\u00e4\u00adten. Die Sank\u00adtio\u00adnen waren so kon\u00adzi\u00adpiert, dass sie lang\u00adfris\u00adtig Wirkung zeigen und daher nur all\u00adm\u00e4h\u00adlich wirksam wurden. Einige von ihnen beschr\u00e4n\u00adken seit 2014 den Verkauf aus\u00adge\u00adsuch\u00adter F\u00f6r\u00adder\u00adtech\u00adno\u00adlo\u00adgien an Russ\u00adland, welche seither aller\u00addings durch den Ener\u00adgie\u00adpreis\u00adab\u00adfall an prak\u00adti\u00adscher Rele\u00advanz ver\u00adlo\u00adren haben.<\/p>\n

Trotz ihrer bislang wenig beein\u00addru\u00adcken\u00adden Bilanz war die Sank\u00adti\u00adons\u00adpo\u00adli\u00adtik der EU und USA seit 2014 f\u00fcr den Westen ein gro\u00dfer Schritt nach vorn. Br\u00fcssel und Washing\u00adton wie\u00adder\u00adhol\u00adten nicht den Fehler, den sie nach dem rus\u00adsisch-geor\u00adgi\u00adschen Krieg von 2008 gemacht hatten. Anders als nach dem Ein\u00admarsch Russ\u00adlands in Geor\u00adgien, began\u00adnen die EU und USA nach der Anne\u00adxion der Krim und Beset\u00adzung des \u00f6st\u00adli\u00adchen Donbas durch Russ\u00adland nicht mit einer raschen Wie\u00adder\u00adher\u00adstel\u00adlung der Bezie\u00adhun\u00adgen zu Russ\u00adland nachdem die Inten\u00adsi\u00adt\u00e4t des Kon\u00adflikts etwas nach\u00adlie\u00df. Obwohl die ver\u00adh\u00e4ng\u00adten Sank\u00adtio\u00adnen nur begrenzte Reich\u00adweite haben, funk\u00adtio\u00adnie\u00adren sie im Kontext von Russ\u00adlands inef\u00adfek\u00adti\u00advem Wirt\u00adschafts\u00admo\u00addell, das weit\u00adge\u00adhend auf dem Ener\u00adgie\u00adex\u00adport basiert. Der rus\u00adsi\u00adsche Haus\u00adhalt besteht zu etwa 40 Prozent aus Ein\u00adnah\u00admen aus \u00d6l- und Gasverk\u00e4ufen.<\/p>\n

Die Wirt\u00adschaft vor der Pandemie<\/h3>\n

Wirt\u00adschaft\u00adli\u00adche Pro\u00adbleme bestan\u00adden f\u00fcr die Rus\u00adsi\u00adsche F\u00f6de\u00adra\u00adtion schon vor Beginn der Corona-Krise. Zwi\u00adschen der Gro\u00dfen Rezes\u00adsion 2008 und dem  Jahr 2019 hatte das Land de facto Sta\u00adgna\u00adtion erlebt, mit einer durch\u00adschnitt\u00adli\u00adchen j\u00e4hr\u00adli\u00adchen Wachs\u00adtums\u00adrate von 1,1 Prozent in den wich\u00adtigs\u00adten Wirt\u00adschafts\u00adsek\u00adto\u00adren<\/a>. Ende 2019 lagen zum Bei\u00adspiel die Inves\u00adti\u00adtio\u00adnen um 7,1 Prozent unter ihrem H\u00f6chst\u00adstand von 2013<\/a>. Die realen Kon\u00adsum\u00adaus\u00adga\u00adben lagen 6,6 Prozent unter dem H\u00f6chst\u00adstand von 2014<\/a> und die K\u00e4ufe im Ein\u00adzel\u00adhan\u00addel 8,8 Prozent unter dem H\u00f6chst\u00adstand von 2014<\/a>. Diese und \u00e4hn\u00adli\u00adche Ent\u00adwick\u00adlun\u00adgen f\u00fchrten zu schwin\u00adden\u00addem Ver\u00adtrauen aus\u00adl\u00e4n\u00addi\u00adscher Inves\u00adto\u00adren in Russ\u00adland. So sank<\/a> bei\u00adspiels\u00adweise zwi\u00adschen April und Dezem\u00adber 2018 der Anteil aus\u00adl\u00e4n\u00addi\u00adscher Inhaber rus\u00adsi\u00adscher Staats\u00adan\u00adlei\u00adhen von 34,5 auf 24,4 Prozent<\/a>.<\/p>\n

Die stra\u00adte\u00adgi\u00adschen Ziele f\u00fcr die weitere Ent\u00adwick\u00adlung des Landes, wie sie in Putins \u201eExe\u00adku\u00adtiv\u00aderlass zu den natio\u00adna\u00adlen Zielen und stra\u00adte\u00adgi\u00adschen Aus\u00adrich\u00adtun\u00adgen der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion bis 2024\u201c<\/a> vom Mai 2018 defi\u00adniert worden waren, schie\u00adnen bereits vor Beginn der Pan\u00adde\u00admie in Russ\u00adland im Fr\u00fch\u00adjahr 2020 uner\u00adreich\u00adbar. Zu den Zielen, die laut Putin bis zu den n\u00e4chs\u00adten regu\u00adl\u00e4\u00adren Pr\u00e4\u00adsi\u00addent\u00adschafts\u00adwah\u00adlen im Jahr 2024 erreicht werden sollen, geh\u00f6ren unter anderem ein nach\u00adhal\u00adti\u00adges Bev\u00f6lkerungs\u2011, Renten- und Lohn\u00adwachs\u00adtum, die Erh\u00f6\u00adhung der Lebens\u00ader\u00adwar\u00adtung auf 78 Jahre, die Hal\u00adbie\u00adrung der Armut, die Ver\u00adbes\u00adse\u00adrung der Wohn\u00adver\u00adh\u00e4lt\u00adnisse f\u00fcr min\u00addes\u00adtens 5 Mil\u00adlio\u00adnen Haus\u00adhalte j\u00e4hr\u00adlich, die Erh\u00f6\u00adhung der Zahl der Orga\u00adni\u00adsa\u00adtio\u00adnen, die sich mit tech\u00adno\u00adlo\u00adgi\u00adscher Inno\u00adva\u00adtion befas\u00adsen, auf 50 Prozent ihrer Gesamt\u00adzahl und die Plat\u00adzie\u00adrung Russ\u00adlands unter den f\u00fcnf gr\u00f6\u00dften Volkswirtschaften.<\/p>\n

In einer Demo\u00adkra\u00adtie h\u00e4tten die W\u00e4hler einfach die Regie\u00adrung gewech\u00adselt, die solche Ziele zun\u00e4chst ver\u00adk\u00fcn\u00addet, sich aber dann nicht einmal ann\u00e4\u00adhernd in deren Rich\u00adtung bewegt. Doch das ist in Russ\u00adland nicht m\u00f6glich. Die Ren\u00adten\u00adre\u00adform vom Juni 2018 und die Anhe\u00adbung des Ren\u00adten\u00adal\u00adters f\u00fcr M\u00e4nner auf 65 und f\u00fcr Frauen auf 63 Jahre hatten zu gro\u00df ange\u00adleg\u00adten Pro\u00adtes\u00adten gef\u00fchrt. Im Jahr 2019 hatte die Zahl gr\u00f6\u00ad\u00dfe\u00adrer Pro\u00adteste bereits die Drei\u00adhun\u00addert\u00admarke \u00fcber\u00adschrit\u00adten. Die Zahl der Russen, die bereit waren, Putin mit \u201ewich\u00adti\u00adgen Ange\u00adle\u00adgen\u00adhei\u00adten\u201c zu betrauen, fiel laut Umfra\u00adgen auf 34 Prozent.<\/p>\n

Von der halben zur voll\u00adst\u00e4n\u00addi\u00adgen Autokratie<\/h3>\n

Vor diesem Hin\u00adter\u00adgrund beschloss Putin w\u00e4hrend des Jahres 2019 einen \u201eReset\u201c des poli\u00adti\u00adschen Systems. Im Sommer 2019 sprach der Spre\u00adcher der Staats\u00adduma, d.h. des Unter\u00adhau\u00adses des rus\u00adsi\u00adschen Par\u00adla\u00adments, und Putins enger Mit\u00adar\u00adbei\u00adter Wjat\u00adsches\u00adlaw Wolodin in einem Artikel mit dem Titel \u201eDie leben\u00addige Ver\u00adfas\u00adsung der Ent\u00adwick\u00adlung\u201c<\/a> erst\u00admals die Frage einer Ver\u00adfas\u00adsungs\u00adre\u00adform an. Wolodin schlug \u00c4nde\u00adrun\u00adgen an der rus\u00adsi\u00adschen Ver\u00adfas\u00adsung vor, die ein \u2013 wie er es nannte \u2013 \u201eUngleich\u00adge\u00adwicht\u201c zwi\u00adschen der Legis\u00adla\u00adtive und Exe\u00adku\u00adtive kor\u00adri\u00adgie\u00adren sollten. Die k\u00fcrz\u00adlich ver\u00adab\u00adschie\u00adde\u00adten Ver\u00adfas\u00adsungs\u00ad\u00e4n\u00adde\u00adrun\u00adgen haben jedoch nicht die Legis\u00adla\u00adtive gest\u00e4rkt, sondern die ohnehin schon hohe Macht der Exe\u00adku\u00adtive weiter aus\u00adge\u00adbaut. Die daraus resul\u00adtie\u00adrende Ver\u00adfas\u00adsungs\u00adre\u00adform hat nun die fr\u00fchere Halb\u00adau\u00adto\u00adkra\u00adtie durch ein neues, expli\u00adzit auto\u00adri\u00adt\u00e4\u00adres Regime ersetzt, das sich durch eine noch stren\u00adgere Kon\u00adtrolle des Pr\u00e4\u00adsi\u00adden\u00adten \u00fcber die B\u00fcro\u00adkra\u00adtie, Zivil\u00adge\u00adsell\u00adschaft und Kom\u00admu\u00adnen auszeichnet.<\/p>\n

Die rus\u00adsi\u00adsche Volks\u00adab\u00adstim\u00admung \u00fcber die neue Ver\u00adfas\u00adsung am 1. Juli 2020 war kein Refe\u00adren\u00addum, sondern ein Ver\u00adtrau\u00adens\u00advo\u00adtum f\u00fcr Putin und ein Treue\u00adtest f\u00fcr die Eliten. Die Pro\u00adzent\u00adzahl von 78%, die die Ver\u00adfas\u00adsungs\u00adre\u00adform bef\u00fcr\u00adwor\u00adten sollten, war im Vorfeld fest\u00adge\u00adlegt worden. Sie wurde absicht\u00adlich hoch ange\u00adsetzt, um eine Betei\u00adli\u00adgung m\u00f6g\u00adlichst vieler regio\u00adna\u00adler Beh\u00f6r\u00adden an Wahl\u00adma\u00adni\u00adpu\u00adla\u00adtio\u00adnen zu gew\u00e4hr\u00adleis\u00adten. Das Regime dis\u00adzi\u00adpli\u00adniert seine eigenen Bediens\u00adte\u00adten. Die neue Ver\u00adfas\u00adsung erm\u00f6g\u00adlicht eine S\u00e4u\u00adbe\u00adrung der Eliten von solchen Ver\u00adir\u00adrun\u00adgen wie Dop\u00adpel\u00adstaats\u00adb\u00fcr\u00adger\u00adschaf\u00adten, Auf\u00adent\u00adhalts\u00adge\u00adneh\u00admi\u00adgun\u00adgen und Pri\u00advat\u00adver\u00adm\u00f6\u00adgen in anderen L\u00e4ndern. Kan\u00addi\u00adda\u00adten f\u00fcr das Amt des Pr\u00e4\u00adsi\u00adden\u00adten der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion m\u00fcssen zuvor 25 Jahre unun\u00adter\u00adbro\u00adchen in Russ\u00adland gelebt haben \u2013 eine neue Regel, die Per\u00adso\u00adnen mit west\u00adli\u00adcher Aus\u00adbil\u00addung oder Berufs\u00ader\u00adfah\u00adrung von der Politik fern\u00adhal\u00adten soll.<\/p>\n

Das rekon\u00adfi\u00adgu\u00adrierte Putin-Regime ver\u00adsucht, mit einer streng kon\u00adtrol\u00adlier\u00adten B\u00fcro\u00adkra\u00adtie, ver\u00adstaat\u00adlich\u00adtem Inter\u00adnet und impe\u00adria\u00adler Geschichts\u00admy\u00adtho\u00adlo\u00adgie eine neue sozio\u00adpo\u00adli\u00adti\u00adsche Rea\u00adli\u00adt\u00e4t zu kre\u00adieren. Die Exe\u00adku\u00adtive hat nun de facto die M\u00f6g\u00adlich\u00adkeit, gegen jedes vom Par\u00adla\u00adment ver\u00adab\u00adschie\u00addete Gesetz ein Veto ein\u00adzu\u00adle\u00adgen, indem sie es per Ent\u00adschei\u00addung des vom Pr\u00e4\u00adsi\u00adden\u00adten kon\u00adtrol\u00adlier\u00adten Ver\u00adfas\u00adsungs\u00adge\u00adrichts f\u00fcr ver\u00adfas\u00adsungs\u00adwid\u00adrig erkl\u00e4rt. Infolge dieser und \u00e4hn\u00adli\u00adcher neuer Regeln ist die Macht des Pr\u00e4\u00adsi\u00adden\u00adten Russ\u00adlands nun fern jeder Kon\u00adtrolle und Balance.<\/p>\n

Aus\u00adwir\u00adkun\u00adgen auf die post\u00adso\u00adwje\u00adti\u00adsche Welt<\/h3>\n

Die Ver\u00adfas\u00adsungs\u00adre\u00adform und Neu\u00adord\u00adnung von Putins System hat auch gra\u00advie\u00adrende Aus\u00adwir\u00adkun\u00adgen auf die Au\u00dfen\u00adbe\u00adzie\u00adhun\u00adgen Moskaus und vor allem auf den rus\u00adsisch-ukrai\u00adni\u00adschen Kon\u00adflikt. Zu bef\u00fcrch\u00adten ist, dass die neuen Befug\u00adnisse des rus\u00adsi\u00adschen Pr\u00e4\u00adsi\u00adden\u00adten dem\u00adn\u00e4chst f\u00fcr Belarus fatal werden k\u00f6nnten. So ist nunmehr aus\u00addr\u00fcck\u00adlich ein Vorrang der aktu\u00adel\u00adlen innen\u00adpo\u00adli\u00adti\u00adschen Inter\u00ades\u00adsen Moskaus vor den Ver\u00adpflich\u00adtun\u00adgen, die sich aus der Mit\u00adglied\u00adschaft Russ\u00adlands in inter\u00adna\u00adtio\u00adna\u00adlen Orga\u00adni\u00adsa\u00adtio\u00adnen ergeben, im neuen Artikel 79 der Ver\u00adfas\u00adsung ver\u00adan\u00adkert. Dort steht: \u201eEnt\u00adschei\u00addun\u00adgen zwi\u00adschen\u00adstaat\u00adli\u00adcher Organe, die auf der Grund\u00adlage der Bestim\u00admun\u00adgen inter\u00adna\u00adtio\u00adna\u00adler Ver\u00adtr\u00e4ge der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion in ihrer eigenen Aus\u00adle\u00adgung ange\u00adnom\u00admen wurden und die der Ver\u00adfas\u00adsung der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion wider\u00adspre\u00adchen, unter\u00adlie\u00adgen in der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion nicht der Voll\u00adstre\u00adckung.\u201c Diese neue Bestim\u00admung steht in offen\u00adkun\u00addi\u00adgem Wider\u00adspruch zum \u00e4lteren und ver\u00adblei\u00adben\u00adden Artikel 15 der Grund\u00adla\u00adgen der Ver\u00adfas\u00adsung der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion: \u201eWenn ein v\u00f6l\u00adker\u00adrecht\u00adli\u00adcher Vertrag oder eine Ver\u00adein\u00adba\u00adrung der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion andere als die im Gesetz vor\u00adge\u00adse\u00adhe\u00adnen Regeln fest\u00adlegt, gelten die Regeln der v\u00f6l\u00adker\u00adrecht\u00adli\u00adchen Vereinbarung.\u201d<\/p>\n

Artikel 69 der neuen Ver\u00adfas\u00adsung besagt: \u201eDie Rus\u00adsi\u00adsche F\u00f6de\u00adra\u00adtion unter\u00adst\u00fctzt im Ausland lebende Lands\u00adleute bei der Aus\u00ad\u00fcbung ihrer Rechte, Gew\u00e4hr\u00adleis\u00adtung des Schut\u00adzes ihrer Inter\u00ades\u00adsen und Bewah\u00adrung der gesamt\u00adrus\u00adsi\u00adschen kul\u00adtu\u00adrel\u00adlen Iden\u00adti\u00adt\u00e4t.\u201c Diese neue Bestim\u00admung schafft nicht nur eine expli\u00adzite ver\u00adfas\u00adsungs\u00adrecht\u00adli\u00adche Grund\u00adlage f\u00fcr die Ein\u00admi\u00adschung Moskaus im Ausland unter dem Vorwand einer huma\u00adni\u00adt\u00e4\u00adren Inter\u00adven\u00adtion. Sie instal\u00adliert auch einen Rahmen f\u00fcr die globale F\u00f6r\u00adde\u00adrung der ber\u00fcch\u00adtig\u00adten \u201eRus\u00adsi\u00adschen Welt\u201c inner\u00adhalb einer breit defi\u00adnier\u00adten \u201eall\u00adrus\u00adsi\u00adschen kul\u00adtu\u00adrel\u00adlen Iden\u00adti\u00adt\u00e4t\u201c. Mit dieser For\u00admu\u00adlie\u00adrung kann nicht nur auf eth\u00adni\u00adsche Russen im Ausland Bezug genom\u00admen werden, sondern auch auf andere Men\u00adschen, die der rus\u00adsi\u00adschen Kultur zuge\u00adord\u00adnet werden und daher der \u201eUnter\u00adst\u00fct\u00adzung\u201c des Kremls bed\u00fcrfen.<\/p>\n

F\u00fcr die Ukraine, aber auch f\u00fcr Moldau, Geor\u00adgien und andere post\u00adso\u00adwje\u00adti\u00adsche Staaten sind neue Bestim\u00admun\u00adgen der rus\u00adsi\u00adschen Ver\u00adfas\u00adsung wie die genann\u00adten vor dem Hin\u00adter\u00adgrund einer zuneh\u00admen\u00adden \u201ePass\u00adport\u00adi\u00adsie\u00adrung\u201c ihrer besetz\u00adten Gebiete und teil\u00adweise auch ihrer all\u00adge\u00admei\u00adnen Bev\u00f6l\u00adke\u00adrung beson\u00adders besorg\u00adnis\u00ader\u00adre\u00adgend. Moskau gibt immer frei\u00adz\u00fc\u00adgi\u00adger rus\u00adsi\u00adsche P\u00e4sse an B\u00fcrger post\u00adso\u00adwje\u00adti\u00adscher Repu\u00adbli\u00adken aus und erwirbt damit \u201eLands\u00adleute\u201c, die nun seiner ver\u00adfas\u00adsungs\u00adm\u00e4\u00ad\u00dfig fest\u00adge\u00adleg\u00adten F\u00fcr\u00adsorge bed\u00fcr\u00adfen. Der Kreml kann noch ein\u00adfa\u00adcher als fr\u00fcher, aktive aus\u00adl\u00e4n\u00addi\u00adsche Ein\u00admi\u00adschung im Namen seiner neu\u00adge\u00adtauf\u00adten rus\u00adsi\u00adschen B\u00fcrger im Ausland recht\u00adfer\u00adti\u00adgen. Mili\u00adt\u00e4\u00adri\u00adsche Aggres\u00adsion, ter\u00adri\u00adto\u00adriale Aus\u00addeh\u00adnung und andere Inter\u00adven\u00adtio\u00adnen k\u00f6nnen so dar\u00adge\u00adstellt werden, als erg\u00e4ben sie sich objek\u00adtiv aus ver\u00adfas\u00adsungs\u00adm\u00e4\u00ad\u00dfi\u00adgen Ver\u00adpflich\u00adtun\u00adgen. M\u00f6g\u00adli\u00adcher\u00adweise k\u00f6nnten die neuen per Ver\u00adfas\u00adsung erteil\u00adten Auf\u00adga\u00adben des rus\u00adsi\u00adschen Staates gar f\u00fcr mili\u00adt\u00e4\u00adri\u00adsche oder hybride Inter\u00adven\u00adtio\u00adnen in NATO-Staaten, wie den bal\u00adti\u00adschen Repu\u00adbli\u00adken mit ihren rus\u00adsisch\u00adspra\u00adchi\u00adgen Min\u00adder\u00adhei\u00adten, rele\u00advant werden.<\/p>\n

F\u00fcr die Ukraine ist schlie\u00df\u00adlich Artikel 67 der neuen Ver\u00adfas\u00adsun\u00adgen Russ\u00adlands von beson\u00adde\u00adrem Inter\u00adesse. Er besagt: \u201eDie Rus\u00adsi\u00adsche F\u00f6de\u00adra\u00adtion gew\u00e4hr\u00adleis\u00adtet den Schutz ihrer Sou\u00adve\u00adr\u00e4\u00adni\u00adt\u00e4t und ter\u00adri\u00adto\u00adria\u00adlen Inte\u00adgri\u00adt\u00e4t. Hand\u00adlun\u00adgen (mit Aus\u00adnahme der Abgren\u00adzung, Demar\u00adka\u00adtion und Re-Demar\u00adka\u00adtion der Staats\u00adgrenze der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion zu den Nach\u00adbar\u00adstaa\u00adten), die darauf abzie\u00adlen, einen Teil des Ter\u00adri\u00adto\u00adri\u00adums der Rus\u00adsi\u00adschen F\u00f6de\u00adra\u00adtion abzu\u00adspal\u00adten, sowie Auf\u00adfor\u00adde\u00adrun\u00adgen zu solchen Hand\u00adlun\u00adgen sind nicht zul\u00e4s\u00adsig. \u201c Diese schein\u00adbar unschul\u00addige Bestim\u00admung ist inso\u00adfern brisant, als die Repu\u00adblik Krim und die Stadt Sewas\u00adto\u00adpol in der rus\u00adsi\u00adschen Ver\u00adfas\u00adsung aus\u00addr\u00fcck\u00adlich als Teile Russ\u00adlands erw\u00e4hnt werden. Die\u00adsel\u00adben Gebiete werden nat\u00fcr\u00adlich auch in der ukrai\u00adni\u00adschen Ver\u00adfas\u00adsung als Teile der Ukraine erw\u00e4hnt.<\/p>\n

Schluss\u00adfol\u00adge\u00adrun\u00adgen<\/h3>\n

Die neue rus\u00adsi\u00adsche Ver\u00adfas\u00adsung ist \u2013 ins\u00adbe\u00adson\u00addere im Lichte der zuneh\u00admen\u00adden wirt\u00adschaft\u00adli\u00adchen Fra\u00adgi\u00adli\u00adt\u00e4t des Landes \u2013 eine besorg\u00adnis\u00ader\u00adre\u00adgende Ent\u00adwick\u00adlung f\u00fcr L\u00e4nder wie die Ukraine, Geor\u00adgien oder Belarus. Putins Regime ist sowohl nach dem Text als auch bez\u00fcg\u00adlich der poli\u00adti\u00adschen Aus\u00adwir\u00adkun\u00adgen des neuen rus\u00adsi\u00adschen Grund\u00adge\u00adset\u00adzes noch auto\u00adri\u00adt\u00e4\u00adrer und revi\u00adsio\u00adnis\u00adti\u00adscher gewor\u00adden. Zwar hofft nicht nur die Bev\u00f6l\u00adke\u00adrung der Ukraine auf einen bal\u00addi\u00adgen per\u00adso\u00adnel\u00adlen Wechsel im Kreml. Doch Kyjiw kann nicht von einem k\u00fcnf\u00adti\u00adgen posi\u00adti\u00adven poli\u00adti\u00adschen Sze\u00adna\u00adrio in Moskau ausgehen.<\/p>\n

Ukrai\u00adner, Geor\u00adgier, Mol\u00addauer, Bela\u00adrus\u00adsen und andere ehemals sowje\u00adti\u00adsche Natio\u00adnen sehen sich vorerst einem st\u00e4rker kon\u00adso\u00adli\u00addier\u00adten auto\u00adri\u00adt\u00e4\u00adren Regime in Moskau gegen\u00ad\u00fcber, das die letzten Spuren demo\u00adkra\u00adti\u00adscher Kon\u00adtrolle besei\u00adtigt und den recht\u00adli\u00adchen Kor\u00adri\u00addor f\u00fcr aus\u00adl\u00e4n\u00addi\u00adsches Aben\u00adteu\u00ader\u00adtum erwei\u00adtert hat. Gleich\u00adzei\u00adtig ist das Regime Putins immer offen\u00adsicht\u00adli\u00adcher unf\u00e4hig, seinen impli\u00adzi\u00adten sozio\u00ad\u00f6ko\u00adno\u00admi\u00adschen Vertrag mit der rus\u00adsi\u00adschen Gesell\u00adschaft und sowie jene expli\u00adzi\u00adten Ziele zu erf\u00fcl\u00adlen, die der rus\u00adsi\u00adsche Pr\u00e4\u00adsi\u00addent in seinem Exe\u00adku\u00adtiv\u00aderlass 2018 fest\u00adge\u00adlegt hat. Unter diesen Bedin\u00adgun\u00adgen sollten sich vor allem Kyjiw, aber auch Tiflis, Chi\u00adsi\u00adnau und Minsk auf die M\u00f6g\u00adlich\u00adkeit neuer Eska\u00adla\u00adtio\u00adnen vor\u00adbe\u00adrei\u00adten, die darauf abzie\u00adlen, die rus\u00adsi\u00adschen \u00d6ffent\u00adlich\u00adkeit von inter\u00adnen sozio\u00ad\u00f6ko\u00adno\u00admi\u00adschen Fragen abzu\u00adlen\u00adken. Auch west\u00adli\u00adche L\u00e4nder sollten sich auf m\u00f6g\u00adli\u00adche zus\u00e4tz\u00adli\u00adche geo\u00adpo\u00adli\u00adti\u00adsche Her\u00adaus\u00adfor\u00adde\u00adrun\u00adgen im post\u00adso\u00adwje\u00adti\u00adschen Raum ein\u00adstel\u00adlen. Obwohl Putins Regime schein\u00adbar bereits in eine Phase der Agonie ein\u00adge\u00adtre\u00adten ist, k\u00f6nnten seine letzten Kon\u00advul\u00adsio\u00adnen f\u00fcr die Ukraine und gesamte Welt h\u00f6chst gef\u00e4hr\u00adlich werden.<\/p>\n

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Wolo\u00addymyr Iwanow ist wis\u00adsen\u00adschaft\u00adli\u00adcher Refe\u00adrent beim Pr\u00e4\u00adsi\u00addium der Natio\u00adna\u00adlen Aka\u00adde\u00admie der Wis\u00adsen\u00adschaf\u00adten der Ukraine. Seit 2020 ist er Mit\u00adar\u00adbei\u00adter des Pro\u00adgramms f\u00fcr euro\u00adp\u00e4i\u00adsche, regio\u00adnale und rus\u00adsi\u00adsche Studien am Ukrai\u00adni\u00adschen Insti\u00adtut f\u00fcr die Zukunft Kyjiw.<\/em><\/p>\n

Pawlo Klimkin war unter anderem ukrai\u00adni\u00adscher Bot\u00adschaf\u00adter in Berlin 2012\u20132014 sowie Au\u00dfen\u00admi\u00adnis\u00adter der Ukraine 2014\u20132019. Seit 2020 ist er Leiter des Pro\u00adgramms f\u00fcr Europa\u2011, Regio\u00adnal- und Russ\u00adland\u00adstu\u00addien am Ukrai\u00adni\u00adschen Insti\u00adtut f\u00fcr die Zukunft Kyjiw.<\/em><\/p>\n

Andreas Umland ist Her\u00adaus\u00adge\u00adber der Buch\u00adreihe <\/em>\u201eSoviet and Post-Soviet Poli\u00adtics and Society\u201c<\/em><\/a> beim ibidem-Verlag Stutt\u00adgart. Seit 2020 ist er Mit\u00adar\u00adbei\u00adter des Ukrai\u00adni\u00adschen Insti\u00adtuts f\u00fcr die Zukunft Kyjiw und Schwe\u00addi\u00adschen Insti\u00adtuts f\u00fcr Inter\u00adna\u00adtio\u00adnale Ange\u00adle\u00adgen\u00adhei\u00adten Stockholm.<\/em><\/p>\n

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\"Textende\"[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column css_animation=\u201enone\u201c width=\u201e1\/3\u201c el_class=\u201edimmer\u201c][vc_empty_space height=\u201e130px\u201c][vc_column_text]<\/p>\n

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